为切实筑牢文物保护司法防线，检验行政公益诉讼案件整改实效，12月4日，达茂联合旗人民检察院组织人民监督员、文保专家，对希拉穆仁城圐圙城址文物保护行政公益诉讼案件整改情况开展现场跟踪回访，并召开公开听证会，凝聚监督共识，推动历史文化遗产保护落地见效。
希拉穆仁城圐圙城址作为北魏武川镇旧址，2006年被列入内蒙古自治区第四批自治区级文物保护单位，是见证北魏军事历史、承载地方文化脉络的重要历史遗存。2024年9月，达茂联合旗人民检察院接北京市文物保护志愿者马某提供的公益诉讼线索，经调查核实，发现希拉穆仁镇人民政府未依法全面履行监管保护职责，导致城址内违规建设电线杆、网线杆长期存在，损害城址作为北魏六镇之一军事重镇的历史价值，也侵害了国家利益和社会公共利益。
针对上述问题，达茂联合旗人民检察院于2025年2月对希拉穆仁镇人民政府、达茂联合旗文旅局正式立案。为推动问题高效解决，秉持“诉前保护优先”原则，先后与希拉穆仁镇人民政府、旗文旅局开展磋商，就整改方向、责任落实、协作机制等关键问题交换意见，制发检察建议要求履行文物保护监管职责，加强与供电、联通等企业的沟通协作，对城址内影响文物保护的设施依法处置，加快推进保护工程进度，建立文物管护长效机制，杜绝漏管失管问题。2025年7月，达茂联合旗人民检察院对整改情况“回头看”，发现整改工作未取得实质进展。为切实维护国家和公共利益，达茂联合旗人民检察院依法向达茂联合旗人民法院提起行政公益诉讼。诉讼程序启动后，相关行政机关高度重视，旗文旅局与希拉穆仁镇人民政府迅速建立联动整改机制，全面推进城址整改工作，按期完成城址内电线杆、网线杆的迁移、拆除及杂物堆放问题，文物保护措施落实到位。
跟踪回访中，受邀的人民监督员、法官、文保专家实地踏勘城圐圙城址保护现状，核查整改点位，对违规设施清零、文物本体保护、周边环境整治等整改成效予以充分肯定，一致认为城址历史风貌得到有效恢复，文物保护目标全面达成。
回访结束后，达茂联合旗人民检察院召开听证会。会上，办案检察官详细介绍了案件线索来源、调查取证、诉前程序、诉讼过程及整改落实等全流程情况，相关行政机关就整改工作开展情况、后续保护措施作补充说明。参会人员围绕案件办理合法性、整改成效真实性、长效机制可行性展开充分评议，认为行政机关已全面履行文物保护法定职责，国家利益和社会公共利益得到有效维护。
此次现场回访与公开听证，是达茂联合旗人民检察院以公益诉讼履职守护文物遗产的生动实践，既检验了整改实效，也以公开透明的方式接受社会监督。希拉穆仁城圐圙城址的“重生”，是检察机关履行公益诉讼职责、守护北疆文化根脉的生动缩影。下一步，达茂联合旗人民检察院将持续聚焦文物保护、生态环境等重点领域公益诉讼工作，深化“磋商+检察建议+诉讼+诉后整改跟踪”全链条办案模式，加强与行政机关的常态化协作，推动建立文物保护长效监管机制，以检察担当守护好达茂联合旗的历史文脉与文化根脉。
撰稿人：刘东冉
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